У Польщі працюють над створенням нового правового механізму, який дозволить державі перейти у режим повної готовності до війни ще до офіційного запровадження воєнного стану. Влада вважає, що чинне законодавство не повною мірою відповідає сучасним викликам безпеки, тому необхідно створити інструмент, який дасть змогу оперативніше реагувати на потенційні загрози.
Про це повідомляє польське видання Defence24 із посиланням на радника міністра національної оборони Польщі Мацея Самсоновича.
За його словами, Міністерство національної оборони вже працює над відповідним проєктом.
«Ми також працюємо над цим. Не хочу вдаватися в подробиці. "Стан повної готовності держави до війни" — саме так він називається в проєкті», — зазначив Самсонович.
Водночас він наголосив, що документ поки що перебуває на стадії внутрішнього опрацювання. Остаточні положення та деталі стануть відомі лише після завершення всіх погоджень.
Що змінить новий режим
Головною метою нової правової конструкції є усунення проміжку між мирним функціонуванням держави та моментом офіційного введення воєнного стану.
Наразі польське законодавство передбачає чіткі правила для мирного часу та окремі механізми після оголошення надзвичайних заходів. Однак ситуація, коли рівень загроз стрімко зростає, а юридичних підстав для введення воєнного стану ще немає, залишається недостатньо врегульованою.
Саме цю прогалину і має заповнити новий статус.
Його запровадження дозволить державним органам, Збройним силам Польщі та стратегічній інфраструктурі набагато раніше перейти до максимальної готовності.
Швидше перекидання військ
Одним із ключових напрямків майбутніх змін стане спрощення процедур, пов'язаних із переміщенням військ.
У разі різкого загострення безпекової ситуації польська армія зможе оперативніше організовувати рух військових колон, координувати транспортні перевезення та здійснювати необхідні логістичні заходи ще до початку відкритого конфлікту.
У Міністерстві оборони вважають, що чинні процедури можуть виявитися надто повільними в умовах стрімкого розвитку кризової ситуації поблизу державного кордону.
Особлива увага — військовій інфраструктурі
Паралельно польське оборонне відомство готує ще один законопроєкт, який стосуватиметься стратегічних інвестицій для оборони та військової мобільності.
Йдеться про прискорення будівництва та модернізації автомобільних доріг, залізничної інфраструктури, морських портів, аеропортів, паливних баз, трубопроводів і логістичних центрів.
Усі ці об'єкти мають критичне значення для швидкого прийому військових підрозділів союзників, забезпечення їх технікою, пальним, боєприпасами та іншими необхідними ресурсами.
За словами Мацея Самсоновича, чинна система погодження будівництва таких об'єктів часто затягується на роки, що створює додаткові ризики для національної безпеки.
«Ми не можемо чекати півтора року, а за стандартною процедурою — два чи три роки, щоб щось побудувати», — наголосив радник міністра.
Польща робить ставку на військову мобільність НАТО
Заплановані законодавчі зміни безпосередньо пов'язані й із загальноєвропейськими програмами розвитку військової мобільності, які неофіційно називають «військовим Шенгеном».
Його головна ідея полягає у максимальному спрощенні переміщення військ союзників територією європейських держав у разі виникнення кризових ситуацій.
Польща розраховує використати фінансування Європейського Союзу для модернізації транспортної мережі, яка має одночасно цивільне та оборонне значення.
Особливу увагу приділятимуть не лише можливості швидкого переміщення військових підрозділів, а й забезпеченню логістики, ремонту техніки, постачання пального та інших ресурсів, необхідних для функціонування союзних сил.
Коли можуть ухвалити нові правила
Наразі проєкт перебуває на етапі внутрішнього опрацювання в Міністерстві національної оборони Польщі.
Конкретних термінів його розгляду урядом чи передачі до Сейму поки не називають. Водночас у польському оборонному відомстві наголошують, що робота над документом триває без зволікань, адже сучасна безпекова ситуація вимагає максимально швидкого вдосконалення законодавства.
Якщо закон буде ухвалений, Польща отримає новий інструмент, який дозволить значно швидше переводити державні органи, армію та стратегічну інфраструктуру у режим підвищеної готовності. На думку авторів ініціативи, це має зміцнити обороноздатність країни, прискорити прийом союзних сил НАТО та забезпечити оперативну реакцію на потенційні загрози без очікування офіційного введення воєнного стану.
